Как обеспечить себе лучшие жилищные условия

Делимся секретами о том, как обрести ключи от новостройки в 2024 году даже без крупной копилки сбережений.
Желание обладать личным пространством под собственной крышей витает в мечтах многих. Однако, для ряда людей, покупка жилья кажется недостижимой мечтой из-за отсутствия необходимой финансовой подушки, обременения старыми ипотечными обязательствами за небольшую квартиру, среди прочих препятствий, которые становятся серьезными преградами на пути к расширению своего жилищного пространства. Тем не менее, важно не терять оптимизм. В сотрудничестве с юристом юридической фирмы «Лапицкий и партнеры», Ириной Рыжук, мы раскроем, как возможно стать обладателем улучшенных жилищных условий в 2024 году и какие этапы включает данный процесс.

Инсайды по поводу повышения комфорта проживания

Нормативы пространства на индивидуума внутри семейного очага

Данный критерий является ключевым при оценке необходимости в улучшении условий проживания. Установленные региональными властями параметры обычно колеблются в рамках 15-18 квадратных метров на лицо, хотя в некоторых случаях могут быть и ниже. Так, в Санкт-Петербурге норма составляет 18 кв.м. на каждого члена семьи или 33 кв.м. для одиночек. В то время как в Рязани она установлена на уровне 12 кв.м. на человека.

Финансовые аспекты

Предоставление услуги происходит на безвозмездной основе. Впрочем, при получении субсидии потребуется доказательство целенаправленного использования средств перед государственными структурами.

Право на приоритетное получение улучшенных жилищных условий

По положениям второй части 57-й статьи Жилищного кодекса РФ, специальное право на ускоренное улучшение жилищных условий предоставляется следующим категориям граждан:

• лица, проживающие в условиях, признанных непригодными для жизни;
• лица, борющиеся с серьезными хроническими заболеваниями, включая, но не ограничиваясь, туберкулезом, эпилепсией с частыми приступами, кишечными свищами и прочими.

Введение в систему жилищного регистра и пути его прохождения

Просто иметь желание обзавестись новым жилищем, даже подтвержденное письменным обращением и соответствующими подтверждениями, оказывается недостаточным. Чтобы иметь основания для претензии на квартиру или дом, необходимо занять место в официальном перечне лиц, имеющих право на получение помощи в жилищном вопросе. Этот реестр включает в себя тех, кто имеет законное основание для получения поддержки в области обеспечения жильем.

— Как указано в Конституции РФ и Жилищном кодексе РФ, граждане могут рассчитывать на бесплатное предоставление жилья из государственных и муниципальных фондов, — отмечает Ирина Рыжук.

Из законодательства вытекает, что определенные категории людей могут рассчитывать на предоставление жилья бесплатно или на льготных условиях. К таким условиям относятся:

• отсутствие собственного жилья или договора социального найма;
• проживание в помещении, размер которого меньше установленной нормы на каждого члена семьи;
• проживание в условиях, признанных непригодными для этого (критерии и порядок признания жилплощади непригодной для проживания определены правительственным постановлением РФ от 28.01.2006 № 47);
• наличие у члена семьи заболевания, делающего невозможным совместное проживание. Список таких заболеваний зафиксирован в приказе Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, включая, например, открытую форму туберкулеза, онкологические заболевания с интенсивными выделениями, эпилепсию с частыми приступами и другие.

Юрист Ирина Рыжук выделяет три группы граждан, которые имеют основания для обращения за государственной поддержкой в приобретении жилья:

1. лица, нуждающиеся в улучшении условий проживания и зарегистрированные до 1 марта 2005 года;
2. лица, нуждающиеся в жилых помещениях, зарегистрированные после 1 марта 2005 года и признанные малоимущими;
3. лица, нуждающиеся в поддержке при покупке жилья, зарегистрированные после 1 марта 2005 года без статуса малоимущих.

Однако встать в очередь на получение жилья — это лишь начало процесса. Жилые помещения распределяются согласно очередности, но существуют категории граждан, которые имеют право на получение жилья вне очереди, согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ:

• граждане, проживающие в помещениях, признанных непригодными для жизни и не подлежащими ремонту или реконструкции;
• граждане, страдающие заболеваниями, входящими в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Регистрация в качестве нуждающегося осуществляется через органы местного самоуправления, обычно через администрацию города или района.

Категории лиц, имеющие перспективы на улучшение условий проживания

Основным фактором для включения в список тех, кто нуждается в обновлении жилищных условий, является нехватка жилплощади. Однако, это не единственное условие. В стране функционируют различные государственные программы, ориентированные на поддержку отдельных групп населения.

Программа для молодых семей

В целях стимулирования демографического развития, государство запустило программу «Молодая семья», предусмотренную до 2025 года, целью которой является предоставление молодым семьям поддержки в приобретении жилья. Суть программы заключается в том, что государство берет на себя часть расходов по покупке квартиры, выделяя субсидию на эти цели.

К участию в программе допускаются молодые семьи, соответствующие определенным критериям, установленным в пункте 6 Приложения №1 к постановлению Правительства РФ от 17.12.2010 №1050. К претендентам относятся семьи с одним или несколькими детьми, включая случаи, когда один из супругов не является гражданином РФ, а также неполные семьи (один родитель и ребенок). Для участия в программе необходимо соответствие следующим условиям:

• возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет;
• семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;
• семья обладает достаточным уровнем дохода для получения ипотеки и ее последующего погашения.

Величина субсидии обычно составляет около 30-35% от общей стоимости жилья. Оставшуюся сумму необходимо оплатить самостоятельно.

Кроме того, семьи могут использовать материнский (семейный) капитал как дополнительный источник финансирования. Важно помнить, что использование этих средств возможно исключительно на установленные законодательством цели, включая покупку жилья, оплату строительства дома, внесение первоначального взноса или погашение ипотечного кредита.

Право на участие в программе предоставляется один раз для каждой молодой семьи.

— В отдельных регионах предусмотрены дополнительные льготы для участников программы, например, если один из супругов занят на муниципальном предприятии, семья может рассчитывать на дополнительную финансовую поддержку из местного бюджета, — уточняет адвокат Ирина Рыжук.

Программа для многодетных семей

Семьи с тремя и более детьми также имеют перспективы на улучшение своих жилищных условий, причем подход к реализации этой поддержки варьируется от одного региона к другому. В частности, политика по выдаче жилищных субсидий многодетным семьям определяется на местном уровне. Как пример, в соответствии с разделом 3 приложения №1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 14 июня 2022 года № 522, многодетные семьи могут получить поддержку либо в виде жилых помещений на условиях социального найма, либо через субсидии, направленные на строительство или покупку жилья.

— В рамках социальных гарантий многодетным семьям также может быть предоставлен земельный участок безвозмездно, — отмечает Ирина Рыжук. — Для этого необходимо обратиться в службу социальной поддержки по месту жительства.

В то же время, в некоторых регионах, таких как Москва, вместо предоставления земельного участка многодетным семьям могут выплачиваться компенсации, предназначенные для приобретения или строительства жилища, оставляя решение вопроса о земле на усмотрение самих граждан.

Лица с ограниченными возможностями здоровья

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», лица с инвалидностью и семьи, воспитывающие детей с инвалидностью, имеют право на внесение в жилищный реестр как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Закон не делает различий между группами инвалидности, предоставляя возможность индивидуального подхода к каждому заявителю на основе его здоровья и обстоятельств.

Ключевым моментом для лиц с инвалидностью является дата регистрации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий: до или после 1 января 2005 года.

Для зарегистрированных «до» предусмотрена возможность получения государственной поддержки в виде выплат на жилье, которые направляются из федерального или муниципального бюджета.

Как отмечает Ирина Рыжук, в настоящее время такая система применяется в отношении ветеранов и участников Великой Отечественной войны, тогда как лица, внесенные в реестр до указанной даты, сохраняют право на жилье через социальный найм.

Для тех, кто был зарегистрирован «после», жилищное обеспечение осуществляется в соответствии с условиями, изложенными в статье 57 Жилищного кодекса РФ, исходя из времени постановки на учет. В то же время, по положениям того же кодекса, лица, страдающие от серьезных хронических заболеваний, могут претендовать на приоритетное предоставление жилья, минуя общую очередь.

Пожилые граждане

Хотя для пожилых людей не разработана специализированная программа, направленная на улучшение их жилищных условий, они все же могут претендовать на получение нового жилья наравне с другими категориями населения в рамках общедоступных мер поддержки.

Существуют, однако, определенные исключения, позволяющие пенсионерам определенных категорий получить жилищный сертификат в случае наличия потребности. К таким категориям относятся:

• ветераны Великой Отечественной войны;
• лица, участвовавшие в боевых действиях и военных конфликтах;
• лица, ставшие инвалидами детства из-за полученных травм во время блокады Ленинграда;
• награжденные медалью «За оборону Ленинграда»;
• участники антифашистских движений;
• одинокие вдовы после ветеранов.

Служащие вооруженных сил

Опыт службы в Вооруженных Силах РФ предусматривает не только финансовые и пенсионные преференции, но также и комплекс социальных мер поддержки для служащих, стремящихся улучшить свои жилищные условия.

Лица, заключившие контракт на службу в армии до 1 января 2005 года, имеют право на получение жилья в собственность по очереди. В свою очередь, те, кто присоединился к воинским рядам после указанной даты, воспользуются преимуществами накопительно-ипотечной системы. В рамках этой системы государственные средства ежегодно зачисляются на личный счет военнослужащего, и через три года накопления могут быть направлены на первоначальный взнос по ипотеке, при этом обязательства по ее погашению взимаются с государства до момента увольнения военнослужащего.

С 2014 года функционирует дополнительная программа — жилищная субсидия для военных, предусматривающая разовую выплату на приобретение или строительство жилища. Эта поддержка доступна для военнослужащих, которые:

• заключили контракт до 1 января 1998 года;
• отдали службе более 20 лет;
• были уволены по возрасту, по здоровью или в связи с сокращением штатов после десятилетнего стажа.

Кроме того, право на субсидию имеют семьи военных, скончавшихся после увольнения.

Сироты

Дети, лишенные родительского попечения, и сироты имеют возможность получить жилье от государства, если по окончании воспитания в социальных учреждениях у них отсутствует собственное жилье. Им предоставляется жилое пространство на условиях социального найма, причем конкретные условия и процедуры определяются на уровне регионального законодательства. Списки детей-сирот, нуждающихся в жилье, формируются органами местного самоуправления, причем в них дети вносятся начиная с 14-летнего возраста.

Перечень требуемых документов

Для регистрации в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, первым шагом является подготовка и сбор необходимого пакета документов. Вот основные из них:

1. Заполненное заявление по официальной форме для получения социальной поддержки, образец которого можно получить в соответствующем органе, осуществляющем регистрацию.
2. Нотариально заверенная копия паспорта заявителя.
3. Копии документации, подтверждающей право на жилищные льготы (документы, подтверждающие низкий доход, справки о недостаточности жилплощади по социальным нормам и т.д.).
4. Справка о лицах, зарегистрированных вместе с заявителем, предоставляемая жилищно-эксплуатационной компанией или местной администрацией.
5. Акт оценки условий проживания.
6. Дополнительные документы, требуемые в зависимости от категории заявителя, включая военный билет, справки из соцзащиты и прочее.

Неполный комплект документов или ошибки в их оформлении могут стать причиной отказа в регистрации. Поэтому к подготовке документации необходимо отнестись с максимальной серьезностью и, при возможности, предварительно проконсультироваться в местной администрации по вопросам регистрации.

Процесс регистрации в очереди на улучшение жилищных условий

Получение жилья через очередь является стандартной процедурой для многих. Важно разобраться в процессе регистрации, чтобы успешно претендовать на новое жилье. Как указывает Ирина Рыжук, первым шагом является подтверждение постоянного места жительства, откуда и начинается путь к желаемому улучшению жилищных условий.

Шаг 1. Сбор документации

Необходимо аккуратно подготовить все требуемые документы, справки и выписки. Подробный список документов представлен выше.

Шаг 2. Подача документов в соответствующий орган

Собранный комплект документов вместе с заявлением нужно передать в орган местного самоуправления по вашему месту проживания. Это можно сделать лично, обратившись в муниципальную администрацию, или через Многофункциональный центр (МФЦ). Также существует возможность подачи документов в электронном формате через портал государственных услуг, выбрав соответствующую услугу и следуя инструкциям на сайте или в приложении.

Шаг 3. Регистрация в очереди

Администрация предоставляет жилищной комиссии 30 дней на анализ представленных заявлений и документов. В случае отсутствия оснований для отказа заявитель вносится в реестр как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Учитывая высокий спрос на жилье, процесс получения жилищной субсидии может занять продолжительное время. Рекомендуется регулярно отслеживать свою позицию в очереди, чтобы быть в курсе о приближении момента предоставления жилищной помощи.

FAQ: Улучшение жилищных условий

Общие вопросы

Вопрос: Кто имеет право на улучшение жилищных условий в 2024 году?
Ответ: Право на улучшение жилищных условий имеют малоимущие граждане, многодетные семьи, инвалиды, ветераны, участники военных действий, сироты, а также другие категории граждан, соответствующие определенным критериям, установленным законодательством.

Вопрос: Какие документы необходимы для постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий?
Ответ: Для постановки на учет необходимо предоставить заявление установленной формы, копию паспорта, документы, подтверждающие право на получение жилищных мер поддержки (например, справку о доходах, документы на существующее жилье), а также другие документы в зависимости от категории граждан.

Вопрос: Где можно подать документы для улучшения жилищных условий?
Ответ: Документы можно подать в местный орган социальной защиты населения по месту жительства, через МФЦ или в электронном виде через портал госуслуг.

Нестандартные вопросы

Вопрос: Можно ли улучшить жилищные условия, если уже имеется ипотека?
Ответ: Да, возможность улучшения жилищных условий сохраняется и для граждан с ипотекой, особенно если текущие условия проживания не соответствуют установленным нормативам по площади на человека.

Вопрос: Влияет ли наличие недвижимости в других регионах на право улучшения жилищных условий?
Ответ: Да, наличие недвижимости в других регионах может влиять на право на улучшение жилищных условий, так как учитывается общая площадь имеющегося жилья по отношению к нормативам проживания в конкретном регионе.

Вопрос: Можно ли обжаловать отказ в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий?
Ответ: Да, отказ в постановке на учет можно обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты или в судебном порядке.

Специфические ситуации

Вопрос: Каков порядок действий, если улучшение жилищных условий необходимо для ребенка-инвалида?
Ответ: В этом случае необходимо предоставить все соответствующие медицинские документы и справки, подтверждающие статус ребенка-инвалида, в дополнение к стандартному пакету документов для регистрации в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Вопрос: Что делать, если размер предложенной жилищной субсидии не покрывает полную стоимость жилья?
Ответ: В такой ситуации можно рассмотреть возможность получения дополнительных субсидий или льготных кредитов, предусмотренных для определенных категорий граждан, или искать жилье, соответствующее размеру субсидии.

Вопрос: Можно ли получить улучшение жилищных условий, если имеется только временная регистрация?
Ответ: Обычно для участия в программах улучшения жилищных условий требуется наличие постоянной регистрации. Однако некоторые регионы могут предусматривать исключения для определенных категорий граждан, поэтому рекомендуется уточнять этот вопрос в местных органах социальной защиты.